海南省委宣传部、省林业局等5个单位党组织公布巡视整改进展情况,速戳→
2020-08-25 11:22:39  作者:  编辑:蒋健 来源:海口廉政微信公众号   点击:

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       根据省委巡视工作部署,2019年9月至12月,七届省委第六轮巡视对省委宣传部等12个省直单位党组(党委)开展常规巡视,对乐东黎族自治县和临高县开展巡视“回头看”,同步对进驻省政务中心的30个单位开展行政审批专项巡视。近日,省委宣传部、省林业局党组、省妇联党组、海南医学院党委、省建设规划设计院党委公开了巡视反馈意见整改进展情况。

       省委宣传部:以巡视整改助推宣传思想文化工作守正创新

       问题:“重业务、轻党建”问题不同程度存在

       整改:省委宣传部领导班子坚持把巡视整改作为重要政治任务来抓,省委宣传部部长主动扛起巡视整改第一责任人职责,坚持以上率下,整改方案亲自部署,整改成效亲自把关,带头狠抓整改落实。坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,认真履行全面从严治党主体责任,建立部务会每年第一次会议专题研究党建和年终听取党建专题汇报工作机制,将党建和党风廉政建设工作纳入年度考核,高标准抓好部理论中心组和党支部集体学习,健全党员干部日常管理和谈心谈话等制度,举办党性教育培训,开展反腐倡廉警示教育,切实做到“两手抓、两促进”。

       问题:统筹宣传报道海南自由贸易港建设前瞻性不够

       整改:部领导班子切实提高政治站位,增强政治自觉和行动自觉,主动超前谋划习近平总书记“4·13”重要讲话发表两周年、“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”活动和海南自由贸易港建设总体方案等重点工作宣传宣讲。提前向中宣部汇报,争取最大支持,组织制定实施一系列宣传方案。4月7日至今,境内外媒体及新媒体刊播(发)相关稿件超32万条,点击阅读量超过21亿次。人民日报、新华社、中央广播电视总台和《新闻联播》在重要栏目、黄金时段刊播海南自贸区自贸港建设成就。征集梳理“3个100”——100个工作亮点、100个制度创新案例、100个先进典型,引导广大干部群众积极参与,强化舆论宣传正面导向作用,引起社会热烈反响。指导成功举办“加快推进海南自由贸易港建设——深入学习习近平总书记‘4·13’重要讲话”论坛,邀请省内外知名专家学者为海南自贸港建设建言献策,充分发挥智库优势。

       问题:海南特色文化精品挖掘包装宣传不够

       整改:修订完善《海南省优秀精神产品创作生产传播项目扶持奖励暂行办法》,加大创作奖励力度,鼓励引导优秀产品的创作,推出一批富有海南特色且群众喜闻乐见的文化产品。广播剧《大爱人间》获得中宣部第十五届“五个一工程”奖,电视剧《天涯热土》和纪录片《大将张云逸》分别在央视黄金时段播出,琼剧《圆梦》入选全国地方戏曲南方汇演剧目,旅游演艺节目《岁月如诗》在海口市骑楼老街成功首演,电影《陵水誓言》《公仔》取得许可证将陆续公映,“讴歌新时代·唱响自贸港”全国歌曲征集活动正式启动,《解放海南岛》《骑楼故事》等文艺作品正处于紧锣密鼓创排之中,为宣传海南发出海南自贸港建设声音持续提供不竭源泉。

       省林业局党组:整改攻坚加快推进热带雨林国家公园建设

       问题:党组学用结合不够紧密

       整改:省林业局党组进一步研究细化实化贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神涉林任务清单,明确责任领导和完成时限。开展海南热带雨林国家公园体制试点专题培训,既配合省委周末讲座又组织林业系统学习班,邀请国家林草局专家辅导授课,省领导和省林业系统等省直单位干部共1600多人参加,系统学习系列重要文件,切实增强国家公园建设责任感使命感紧迫感。整改以来,围绕国家公园建设重点难点事项,对上积极请示汇报、横向加强沟通协调、对下深入调研指导,在此基础上完成国家公园体制试点评估意见整改方案,上报《海南热带雨林国家公园总体规划(2019-2025年)》,探索建立垂直管理体制,逐一理顺林区行政执法权归属、涉海自然保护地综合执法等“真空”“盲区”。与北京林业大学、中国林业科学研究院等5家单位组建海南国家公园研究院,争取国家林草局批复设立“国家林草局海南长臂猿保护研究中心”,为海南国家公园建设提供智库支撑。

       问题:推进林业生态建设开拓创新不够

       整改:紧紧围绕国家生态文明试验区建设等重大部署先行先试,编制完成国家储备林建设、湿地保护总体、生态旅游概念性等多项规划。全面推行“林长制”,开展自然生态空间统一确权登记、现有开发项目生态影响评估、天地一体化监测体系建设等工作,构建森林监管“一张图”。严厉打击违法占地毁林行为,加快推进自然保护地整合优化,已初步提出全省自然保护地整合优化预案。推动省人大常委会修订《海南省红树林保护规定》,制定重要湿地监测预警等相关方案规划,推荐4家单位获批第一批国家森林康养基地,成功举办2019年海南椰子产业发展论坛暨椰子产业创新联盟年会,为建设生态环境世界一流的自贸港增添绿色新动能。

       问题:管党治党责任落实虚化弱化

       整改:针对省林科院图斑造假、五指山黄花梨盗砍滥伐和林业行政审批发生严重违纪违法等问题,省林业局组织召开警示教育大会,在全省林业系统开展为期2个月的“不作为、不担当”专项整治行动,对局机关各处室党组织负责人和直属单位党组织班子成员61人开展廉政提醒谈话,党纪政务处分处级干部7人,免职1人,责令10个直属单位书面检查15份。认真排查管理缺陷和制度漏洞,开展天然林保护专项资金使用、廉洁风险点排查等4项专项清理,修订制度33项,全面扎紧制度“笼子”。

       省妇联党组:主动认领巡视整改任务扛起妇联组织责任担当

       问题:党内政治生活不严不实

       整改:省妇联党组领导班子勇于直面问题,主动认领整改任务,坚持以党建带妇建,努力做好新形势下妇女群众工作。健全完善省妇联党组会议议事规则等制度,切实发挥党组核心领导作用。坚持以党建带群团建设,制定党支部标准化建设方案,将党建工作纳入考核,从八个方面进行细化量化,不断提升党支部建设规范化水平。围绕“两新”组织中的妇女组织建设薄弱问题,与省委“两新”工委联合印发《关于在非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织的通知》,计划用2到3年时间在街区、商圈和重点行业协会商会等建立健全妇女组织,不断扩大妇女工作的有形覆盖和有效覆盖。

       问题:不同程度存在机关化行政化问题

       整改:建立省妇联领导干部基层联系点制度,对调研联系工作提出明确要求,增强省市县妇联工作联动,指导推动基层解决痛点难点问题,为广大妇女群众提供更加优质高效的服务。印发妇女之家建设意见,建立专职队伍和量化考核机制,推动构建服务型妇联组织,切实将妇女之家打造成凝聚妇女、服务妇女的重要阵地。认真落实“绿色家庭”创建三年行动方案,动员全省广大妇女和家庭为海南建设国家生态文明试验区贡献力量。创新开展巾帼脱贫行动,认真组织实施省妇联2020年脱贫攻坚重点工作措施,全面整合财政资金和企业捐助,对因患重大疾病致贫的困难妇女和家庭给予资金救助,提供重大疾病保险保障,做好贫困妇女家庭脱贫托底工作。

       问题:妇女维权缺乏有效作为

       整改:充分发挥妇联“联”的作用,积极创建妇女维权联动模式。与省人大法制部门联动,牵头起草《海南省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》,已经海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过,切实加强源头维权工作。与省高院联动,共同落实好国家关于加强妇女儿童权益保护工作机制建设工作部署,启动诉调对接合作家事纠纷在线化解平台,组织家事调解员业务培训,增强妇女法律服务的针对性。与省检察院联动,建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制,加强未成年人保护。与省司法厅联动,积极筹备在市县试点建立婚姻家庭纠纷调解委员会,靠前服务化解家庭纠纷矛盾。与相关职能部门联动,借助扶贫电视夜校和海南女性网等平台,制播反家暴普法专题节目,提升广大妇女依法维权意识。

       海南医学院党委:把整改作为创建医科大学的重要抓手

       问题:未能有效发挥思想政治引领作用

       整改:学院党委加快理顺管理体制,健全完善党委会议议事规则和谈心谈话等制度,增强党委领导核心作用,严格落实党委领导下的校长负责制,形成齐抓共管工作格局。健全党委理论学习中心组学习制度,制定学习计划,补齐历史“欠账”,拧紧思想上的“总开关”。疫情期间,医学院坚持整改、防疫两手抓、两手硬,坚决落实省委省政府工作部署,组织所属医院173名医务人员逆行而上紧急驰援湖北,组织公共卫生学院专家奔赴全省各地开展防控业务培训和流行病学调查,大力救治新冠肺炎患者,坚决打好疫情防控阻击战。一批医护人员成为最美“逆行者”,海南医学院共5人获得第二十六届海南青年五四奖章,附属海南医院(省人民医院)新冠肺炎医疗救治团队获评第二十六届海南青年五四奖章集体。

       问题:教学体制改革和人才队伍建设滞后

       整改:学院党委将中国特色“新医科”教育新体系建设与创建医科大学统一起来,坚持热带医学办学特色,不断将医学教育教学改革引向深入,认真研究制定和落实国家部委支持海南深化教育改革开放相关政策具体方案,2019年临床医学博士学位授权单位通过验收实现首次招生。先后解决91人次引进人才住房、配偶工作、子女入学等问题,建立用“心”拴人的人才工作机制。面向全球招聘158名博士学位及以上高层次人才,改革临床医学本科人才培养模式,吸纳附属海南医院高水平全英教学师资参与教学,与英国西英格兰大学共同筹建“海南医学院-西英格兰大学国际健康学院”,支持国际教育学院6名硕士人员攻读博士学位,每年选派15名骨干教师赴美英进修,大力培养具有国际水准人才队伍。

       问题:落实管党治党主体责任不到位

       整改:组织开展“软弱涣散”党组织清理排查,将不符合设立条件的3个二级党委撤换成党总支,成立33个临时党小组、17个临时党总支和14个功能性党支部。加强流动学生党员管理,规范基层组织生活,谈话约谈32人次。对违规发放津补贴等问题进行专项治理,清理追缴违规资金10.13万元。对项目建设、政府采购、国有资产使用等重点岗位廉洁风险进行全面排查,健全完善基建、采购等7项管理制度,实现内部监督制度化常态化。

       省建设规划设计院党委:强化巡视整改 破解发展难题

       问题:党委领导作用弱化,肃清案件影响不够有力

       整改:院党委清醒认识到原院长张某案件对全院政治生态造成严重破坏,先后4次召开专题会议进行深刻剖析,班子成员在民主生活会上进行对照检查、汲取教训,全力肃清案件不良影响。修订完善“三重一大”决策制度,明确党委会议审议前置程序,确保党委切实发挥把方向、管大局、保落实的作用。开展支部书记抓党建工作述职评议考核,把评议、检查、考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据,通过奖优罚劣推进工作目标、任务和责任落实。针对个别中层干部抵触巡视监督的问题,院党委主要负责人对其进行谈话提醒,责成作出书面检查。针对合同管理、财务管理不规范等问题,建立财务报账“一事一报”制度,对合同签订事项进行规范,从源头上预防出现二次分配。针对财务管理存在的突出问题,开展大额借款专项整治,共清收借款337.5万元;开展虚报加班费专项清理,共清退15.99万元;开展虚报专家评审费专项整治,共清退29.24万元。组织各部门和二级公司全面排查重要岗位廉洁风险点,修订完善涉及项目合作、财务管理、人才激励等方面制度,督促健全内控机制。

       问题:推动企业改革缺乏攻坚克难

       整改:院党委坚决落实省委省政府决策部署,积极参与国资系统轻资产单位重组,加快推动现代企业制度改革,院属华硕公司拟定虚拟股权激励方案,着手实施混合所有制改革。针对专业技术人员流失问题进行分析研究提出对策,积极申报省级智库团队,明确团队目标和规划,召开人才工作座谈会,制定出台后备干部管理办法和年度培训计划,加强人才专业能力培训,立足自身提升规划院整体专业水平。注重发挥规划智库作用,协助编制的《海南省学前教育发展布局规划(2020-2035)》《海南省中小学发展布局规划(2020-2035)》等经省政府常务会议审议通过后发布实施。受省国资委、三亚市政府等市县区政府和省属国企委托,正在围绕“十四五”规划、项目策划和国土空间规划等提供智力支撑服务。